“无废城市，有你有我！”今年8月15日是首个全国生态日，“无废城市”建设再一次被提高到重要位置。开展“无废城市”建设是党中央作出的一项重大改革部署，是深入贯彻落实习生态文明思想的具体行动。近年来，资阳市坚决推进“无废城市”建设，为促进资源再生和减污降碳协同增效、保护生态环境迈出了坚实步伐。

  什么是“无废城市”？资阳市各级各部门在“无废城市”建设中做了哪些工作？取得了哪些阶段性成效？

  2019年1月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，在启动“无废城市”建设试点的同时，也对“无废城市”的概念进行了明确：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固态废料源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固态废料环境影响降至最低的城市发展模式。

  据了解，新修订的《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》从法律层面对工业固态废料、农业固态废料、危险废物的贮存、利用、处置、监管等提出了明确要求。

  2021年，生态环境部会同17个部门印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，标志着“无废城市”建设工作由部分省市试点转而面向在全国推广。

  近年来，资阳市各级各部门坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习生态文明思想，深入学习宣传贯彻实施《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》等法律和法规，积极履行法定职责，在依法建设固废污染防治监督管理体系，推进生态环境质量持续改善，人民群众的获得感幸福感安全感得到明显提升。

  加强法规学习宣传，营造良好发展环境。资阳市将《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》等法律和法规纳入各级党委、人大、政府及有关部门党组理论学习中心组集体学习内容，纳入各级党校、行政干部学校学习培训内容，纳入法治“七进”宣传内容，增强了干部群众的法治意识。同时，各级各部门、企业和事业单位采取微博、公众号、媒体宣传、专题培训、以案释法等形式，深化《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》宣传学习。

  落实制度措施，力求防治实效。资阳市加强城乡生活垃圾治理，建成投用11座生活垃圾分类环保驿站、827处垃圾分类亭，推动形成“收-转运-处置”垃圾全流程“一分到底”的闭环流程；加强行业包装物、塑料制品回收利用管理和引导，制发和实施加强塑料制品污染防治、快递包装绿色治理、邮政业重金属和特定物质超标包装袋专项治理方案和治理机制；加强危险废物（含医疗废物）处置管理，全市180家医疗机构与具有医疗废物处置资质的单位签订《医疗废物回收处理协议》；加强工业固态废料回收利用和处置，专项督查百威（四川）啤酒、南骏汽车等多家重点企业工业固废回收利用和处置情况并督促整改；加强农业固态废料、建筑垃圾等回收利用和处置监管，全市污泥交由市垃圾环保发电厂焚烧处理，实现污泥解决方法重大转变。

  与此同时，依法落实保障措施，启动资阳市容环境卫生专项规划编制，强化污染治理资金保障，固废解决能力逐步提升。加强执法监管，依法查处打击违背法律规定的行为。近年来，市中级人民法院审理涉固态废料对环境造成污染案件1件；办理固态废料环境处罚案件6件，市县两级检察院公益诉讼检察部门办理固态废料对环境造成污染类案件46件，向行政机关发出检查建议42份，有效震慑了违法行为。

  “无废城市”建设目标新任务来了，资阳相关职能部门怎么干？“今年以来，我们坚定不移践行绿色发展理念，结合职能职责，积极探索固废处理之路！”资阳市生态环境局相关负责人如是作答。

  “我们注重强化土壤污染防治！”围绕严格建设用地准入监管，印发资阳市土壤风险分区管控方案，精准识别风险源，强化建设项目审批，严控有毒有害于人体健康的物质排放，上半年完成21个建设用地土壤污染状况调查工作；围绕积极地推进农用地分类管控，防止新增污染。实施安全利用类耕地风险管控，降低农产品超标风险；围绕强化土壤污染重点单位监管，完成了全市年度土壤污染重点监管企业的筛选，公布了重点监管单位名录。组织指导12家土壤污染重点监管企业积极开展土壤污染防治工作，推动土壤隐患排查及自行监测工作的落实。全面督促重点企业完成土壤污染隐患排查及自行监测工作，将土壤污染防治义务纳入排污许可证管理。

  “我们注重强化辐射环境监管！”印发《资阳市2023年核技术利用单位辐射安全监督检查工作实施方案》，抽取20家重点单位开展监督检查。重点加强天然气开采中的野外探伤现场监管，敦促严格落实安全管理措施。同时，对核辐射建设项目严格审批，上半年核发及变更、延续辐射安全许可证15个，加强完善了国家核技术利用辐射安全监管系统信息，全市未发生核与辐射安全事故。

  “我们持续推进固态废料管理！”做好危险废物申报登记，做到底数清、情况明。据统计：2022年全市危险废物共产生1.5万吨转移到有资质的单位做安全处置，全年没发生危险废物环境污染事故；强化危险废物规范化考核和全覆盖检查，全方面提升危险废物规范化管理上的水准；推进无废城市建设，组织到兄弟市州学习“无废城市”建设经验，考察建筑垃圾资源化综合利用，研究筹划“无废城市”建设方案。