日前，《上海市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）已由市政府印发。《规划》以高水平保护推动高水平质量的发展、创造高品质生活、实现高效能治理为核心，以减污降碳作为推动源头治理、促进绿色转型的总抓手，系统部署了未来五年上海生态环境保护各项工作，为早日建成令人向往的生态之城和天蓝地绿水清的美丽上海奠定扎实基础。

  与“十三五”规划相比，本轮规划有四大特点：突出绿色赋能、突出系统思维、突出区域协同、突出多元共治。

  《规划》指标设置充分衔接上海2035城市总规、全市“十四五”规划《纲要》和相关市级专项规划以及国家生态环境保护“十四五”规划成果，立足上海实际，注重各项指标的科学性、导向性和可操作性，提出了生态环境质量、生态环境治理、绿色低碳发展等3大类20项指标。

  总体目标是，到 2025年，实现“两稳定、两初步”，做到“三达、两保、三提升”。“两稳定”是，生态环境质量稳定向好，生态服务功能稳定恢复。“两初步”是，节约世界资源和保护自然环境的空间格局、产业体系、生产方式、生活方式初步形成，环境治理体系和治理能力现代化初步实现。“三达”是，大气环境质量全面达标，具体是大气六项常规污染物全面稳定达到国家二级标准，部分指标优于国家一级标准，其中PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下；AQI优良率稳定在85%左右；水环境功能区基本达标，具体是集中式饮用水水源地水质稳定达到或好于III类，地表水达到或好于III类水体比例达到60%以上；碳排放总量确保达峰，单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降并完成国家要求。 “两保”是，土壤和地下水环境质量保持稳定，近岸海域水质优良率稳定在14%左右。“三提升”是，受污染耕地、地块安全利用率持续提升，达到95%以上；污染治理水平、各类固废资源化利用水平持续提升，具体是城镇污水处理率达到99%，农村里的生活污水处理率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到45%以上；森林覆盖率、人均公园绿地面积持续提升，森林覆盖率达到19.5%，人均公园绿地面积达到9.5平方米，ECO功能逐步恢复。

  围绕以上描述的目标指标，《规划》共安排了四大板块、27类任务措施。一是全方面推进绿色高水平质量的发展，提前实现碳排放达峰。二是深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。三是提升ECO服务功能，维护城市生态安全。四是坚持制度创新引领，构建现代环境治理体系。