“十四五”时期，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，应在以下方面加快补短板，让生态环境得到根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

  统筹资源、环境、生态协同发展，全方面推进“十四五”时期生态文明建设。“十三五”期间，我国加大污染防治力度，在推进资源节约集约利用、环境综合治理、健全生态安全保障机制等方面取得明显成效。以水资源利用效率提升为例，2019年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别由2016年的81立方米、52.8立方米降至60.8立方米、38.4立方米，农田灌溉水有效利用系数由0.542提高到0.559。然而，当前资源节约、环境治理和生态保护三大领域的协同作用尚未得到很好发挥。事实上，环境综合治理是生态保护修复的必然要求，只有将三大领域的战略规划结合起来，才能更好地统筹推进生态文明建设。《建议》围绕“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，从加快推进绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升ECO质量和稳定能力、全方面提高资源利用效率等四个方面提出具体实际的要求。各地应注重提高资源节约、环境治理和生态建设在政策设计中的地位和占比，更看重系统观念，统筹资源环境生态源头化治理，加快形成提高资源利用效率、控制环境污染、保护ECO三者相互促进的生态文明建设格局。

  拓宽ECO功能，创新生态产品形式。通过市场化运作将生态资源转化为兼具经济价值和社会效益的生态产品，是实现“绿水青山”向“金山银山”转化的重要方法。面对全面建设社会主义现代化国家新征程上人民对环境的更加高的要求和更多期许，需逐步提升生态产品供给数量和质量。挖掘ECO的多样化功能，创新生态产品形式，要充分依托良好环境为产品注入“绿色生态”“特色”“文化”等内涵，提升产品和服务附加值。要积极探索把生态资源转化为生态资本的有效途径。以森林碳汇交易为例，以森林碳排放量作为交易对象，加快设立碳资产管理部门，既拓宽项目融资渠道，又使得生态资产得到保值增值，维护ECO稳定性。返回搜狐，查看更加多