为适应我市加快城市化和城市现代化建设步伐的要求，逐步的提升城市管理工作水平，进一步美化城市环境、创新城市形象、提升城市品位，为我市实现创建全国文明城市、国家级园林城市打下坚实基础，市政府决定进一步深入开展市容环境综合整治工作，现提出如下实施意见：

  贯彻落实《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，巩固“创卫”、“创模”成果，加强长效管理，按照“突出重点、强化整治、立足长效、着眼提高”的工作思路，从现在起到9月20日，集中6个月的时间，进一步深化市容环境综合整治，年内创建一批市容示范路，推动城市的功能、环境、形象、品位再上新台阶，加快形成现代化特大城市的新格局、新面貌。

  对市区主要道路两侧和城郊接合部市容环境做全面整治。强化整治黄山路、花园路、清凉路、兰陵路等一批入城口道路。加快常澄路、万福路、新常漕路两侧整体市容改造建设的步伐。

  临街建（构）筑物立面清洁美观。各类户外广告、标志标牌、灯光设施、临街公共设施（如交通标志、供电箱、配电柜、公交站台等）设置规范、清洁美观、功能完好。市政道路设施（包括桥梁）、环卫设施（如公厕、垃圾箱、果壳箱等）齐全、整洁、完好。临街无废弃电杆，各类架空线尽量入地敷设，暂不具备入地条件的要架设规范，线缆牵挂整齐美观。临街无乱设摊、乱张贴乱涂写和遮阳（雨）篷。临街单位围墙实施破墙透绿景观改造，保留围墙的结合街景按设计标准修葺一新。市区河道环境卫生整洁无污染。城郊接合部整体环境美化无暴露垃圾。摩修店、车辆清洗站及废品收购站（点）规范营运。年内建成延陵路市容示范路，创建怀德路、万福路、和平路、新丰街、劳动中路、劳动西路、常澄路等市容示范路。通过整治，达到敞开城市空间、增强城市服务功能、创新城市形象、提高城市人居环境质量的总体目标。

  整治内容及标准：对市区主要道路和入城口道路两侧建（构）筑物以及大型商家店面做全面清洗、粉刷、维修、出新。通过整治，做到建（构）筑物顶部及外立面清洁美观，无污损、脏乱、破旧现象，其外型、色彩与全路段功能、景观相协调。

  整治内容及标准：按照《常州市户外广告及夜景照明规划与设计》要求，实施市区主要道路两则尤其是商业繁华地段的建（构）筑物、广场、绿化、桥梁等公共设施的景观照明建设。拆除形式陈旧、影响观瞻及与旁边的环境不协调的灯光设施，对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修。拆除未经审批设置、超期设置、年久失修、版面陈旧、存在安全风险隐患以及与旁边的环境不协调、有碍观瞻的户外广告。通过整治，逐步提升夜景的水平和规范户外广告的设置。

  整治内容及标准：施工工地必须做到围护规范，周边环境卫生干净整洁。按规定设置车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。施工期间要及时清运渣土，采取一定的措施防止扬尘和污水污染周围环境。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆必须密闭运输，按指定的时间、路线和处置场所自行清运或委托市容环卫作业企业清运，不得沿途抛撒滴漏，车辆应保持整洁，车轮带泥不得上路行驶。

  整治内容及标准：对未经批准、有碍市容观瞻、用字不规范的标志标牌、门楼牌匾进行整治。拆除入城口及内环以内的所有遮阳雨篷。店面橱窗整洁、明亮，无乱招贴，窗内商品摆放、陈列整齐。开展延陵路、怀德路、和平路卷帘店门整治试点，现有密闭式卷帘店门一律改为透景防盗格栅式卷帘门。通过整治，进一步净化城区空间容貌，改善店容店貌。

  整治内容及标准：结合城市改造，对市区主要道路和入城口道路实施实体围墙透绿改造。道路两侧除建设工地及特殊情况外，一律不可以设置实体围墙，采用半透景或透景围墙，用绿篱花坛（花池）栅栏为界。通过整治，使临街围墙的设置具有较高的文化艺术品位，与市容景观相协调。加强绿化的日常养护和管理，做好道路绿化隔离带的整治工作，防止雨天泥水外溢，影响景观。有条件地实施一批垂直绿化景点，提升我市绿化的品味和档次。通过整治，确保绿带、小游园无垃圾杂物，设施完好，无缺株、死株及黄土，无乱牵乱钉等破坏绿化现象。

  市建设局负责，市电信局、供电局、广电局、城管局、移动通信、联通公司等配合。

  整治内容及标准：结合城市道路改造，有条件实施地埋式走线的路段，必须实施地埋式走线。要按规范标准设置杆线，杆线之间的距离一定要符合有关法律法规，多余的杆线要清除，剩余的缆线要加强整理，不得圈挂于杆线上。暂无条件入地的，要采取一杆多线的方式来进行整治。城区道路上多余、废弃的杆线要及时拔除，并及时修复杆线拔除后的路面设施。

  整治内容及标准：加强道路、桥梁维修出新整治，做到路面平整无破损。对内环以内主要道路与次干道、街巷里弄的接口处做全面整治，根据真实的情况，按统一向次干道、街巷里弄适当延伸的要求做维修、平整。要确保人行道板完好无损，无松动、缺损现象。窨井、管沟盖板配备齐全，无断裂、缺少、凹凸现象。对桥上的保护栏杆进行清理洗涤、油漆，保持清洁常新。对公交站台要加强维修、清洗，清除张贴涂写。要加强对路灯杆、路灯配电柜等设施的清洗、维修，清除张贴涂写，保持设施完好，清洁常新。

  市交通局、城管局、经贸委分别负责，市工商局、建设局、公安局、规划局、环保局及各区等配合。

  整治内容及标准：市交通局组织对市区主要道路无证照经营或不符合经营条件的摩修店进行取缔，吊销证照。严禁摩修店占道作业，影响交通和对环境造成污染。进一步强化摩修店的规范化管理，并按科学、合理规划布点的要求，选择适当区域相对集中开设摩修店，逐步全面取缔市区主要道路两侧的摩修店。

  市城管局组织对全市的车辆清洗站进行整治，内环以内和入城口道路两侧不符经营条件、无证照的坚决取缔，吊销证照，严禁占道洗车、污染环境。

  市经贸委组织对全市的废品收购站（点）进行整治，内环以内和入城口道路两侧不符经营条件的坚决取缔，规范经营行为，做到环境卫生干净整洁无污染。

  市公安局、电信局、体育局、规划局、供电公司、广电局、常州日报社、邮政局、移动公司、联通公司、宣传部、人防办、司法局、法制办及各区等依据各自职责组织实施。

  整治内容及标准：公安局要对各类交通标志牌、指示牌进行清理洗涤和维护，保持整洁完好。对交通隔离护栏、标志标线要全面清洗、油漆出新，破损的及时修复。电信局对临街的公用电话亭要做全面清洗，维修出新，废弃的及时拆除。继续对主要道路现有的电话亭逐步淘汰，设置更为新颖美观，具有现代气息的公用电话亭。体育局要确保临街及广场上的健身设施干净整洁、功能完好。供电、广电、移动、联通、电信等部门要做好各自主管的配电柜的清洗、油饰工作。宣传部、司法局、规划局、法制办及各区（街道、镇）要加强对各自主管的宣传栏、公示栏、张贴栏的修缮、清洗、出新工作，做到整洁完好。常州日报社、邮政局、人防办对压占盲道等无障碍设施、影响交通的报刊亭及自动售货机要做全面清理；各区要加强车辆停放管理，保证车辆不压占盲道停放。

  整治内容及标准：按照每月取证一批、公布一批、处理一批的工作方式，加大对违章通讯号码予以单向停机和连续追呼的治理力度。各区、各街道要及时清洗整理出现的乱张贴乱涂写，各有关部门要加大对各自主管的临街设施上张贴涂写的清理力度，确保临街设施整洁完好。各部门、单位要密切配合，联合行动，取缔张贴涂写窝点，堵住源头。对一些办假证，在公共设施上随意涂写的行为，公安部门要依法进行治安管理处罚。各街道（镇）要按照规划合理设置一批公共信息栏，供市民发布信息，并负责日常管理和保洁。积极开展乱张贴乱涂写专项整治“除癣月”活动，发动社会各方面的力量参与整治，进一步遏制乱张贴乱涂写行为，逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。

  各区负责组织实施，市城管局、市交通局、水利局、建设局、园林局、环保局等配合实施。

  整治内容及标准：强化城郊接合部脏、乱、差治理，逐步完善硬件设施，落实管理责任，加大执法力度，达到整体环境硬化、绿化、净化、美化的工作目标。

  整治内容及标准：结合水利建设规划，按照堤稳、岸绿、水清的建设目标，对市区河道及新村内河实施清淤、护岸和环境美化工程。要实施市河闸站工程建设，清除岸坡垃圾，定期打捞漂浮物。根据市河水质状况，在保证防洪安全的前提下，实施沿江闸站和市区泵站统一调度，实行不定期换水，同时要加快河道两侧污水截流，以改善市河水质。

  进一步强化市市容环境综合整治工作协调小组办公室的职责和作用，协调小组各成员单位都要抽调1名业务精、能力强的业务骨干参与办公室的工作。协调小组办公室设计划财务组、临街粉刷组、破墙透绿组、环境整改治理协调组和景观照明建设组，主要负责市容环境整改治理的规划、设计、建设和控制，制定具体实施计划，协调处理疑难问题，分解落实整治任务，对整治进度、效果进行督促、考核。天宁、钟楼、戚墅堰区也要成立相应的整治组织机构，加强对街巷里弄、城郊结合区域的环境整改治理。武进区、新北区要按上述整治目标、内容，积极地推进本区范围内的市容环境综合整治工作。

  要依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》及现行法律和法规和规范性文件，依法整治，使整治工作做到有章可循、有法可依。各行政执法队伍，要把整治工作作为行政执法的一个重点，加大日常巡查力度，坚决遏制各类违章行为，确保整治工作顺顺利利地进行。各区、各有关部门都要采取比较有效方法，落实长效管理措施，防止回潮，巩固整治成果。

  市容环境综合整治上班时间紧、任务重，各级、各有关部门必须强化责任意识，做到“谁家的孩子谁家抱，谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁出问题谁负责”。紧紧围绕整治目标任务，从大局出发，相互配合、精心组织、落实措施，形成较为强大的整治工作合力。

  市城管局要充分的发挥牵头扎口和示范带头作用，主动加强与各级、各有关部门的配合，做到集中办公、集中研究、集中行动、及时协调，着力解决整治中出现的很多问题。要按照整治工作的目标、任务，定期或不定期地开展检查督促，通报情况，确保整治工作扎实推进，落到实处。

  各级、各有关部门要充分的利用报纸，电视台、电台等新闻媒体开辟专栏，经常性、不间断地加强对市容环境综合整治工作的宣传，做到家喻户晓。要抓住当前我市市容环境方面的明显问题，从正反两方面做多角度报道，弘扬成绩、批评落后。要采取生动活泼的宣传形式，更好地动员社会各界和广大人民群众自觉参与整治工作，形成人人参与、各方支持的良好氛围。

  九月底，市协调小组办公室将组织考核验收，对在市容环境综合整治工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，并作为年终目标考核和业绩考核的重要依据；对推诿扯皮、不切实履行职责，完不成任务的单位，要通报批评，并追究相关责任人的责任。

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