近年来，湖南省辰溪县以加强村规民约标准运用为突破口，推进法治、德治、自治“三治”交融，促进村庄办理体系和办理才能现代化，探究一条契合村庄底层特色和规则的社会办理的路子。

  “东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。”立异村庄办理，施行村庄复兴，必须在党的领导下进行。为此， 在标准村规民约，推进“三治交融”的进程中从始至终坚持党的领导，充沛的发挥党建引领效果。

  一方面，从始至终坚持在党的领导下拟定施行村规民约。村规民约的起草、拟定一直在县委、县政府的指导下，在村级党安排的掌管和领导下进行，严厉检查、把关，保证村规民约表现党的毅力建议、契合党的方针方针，保证党在底层社会办理中一直把握中心话语权，坚决乡民自治的正确政治方向。在详细施行进程中，也从始至终坚持在党安排的一致领导下发挥村规民约效果，杰出底层党安排在底层办理的领导中心位置，谨防村规民约“脱轨”“乱用”。

  另一方面，一直重视发挥党员干部的先锋榜样效果。依照“我拟定，我签字，我许诺，我实行”的要求，将党员干部实行村规民约状况作为党员日常量化办理、积分办理的重要内容和干部评先评优重要依据，推进党员干部带头实行村规民，为广阔乡民立好标杆、做好典范，带动乡民严厉遵守村规民约。

  以法为界。依照“城镇引导、村级主导、乡民参加”准则，以合法性、标准性、操作性为基本要求，拟定村规民约，延伸法治触角，补偿法令限制。使村规民约真实成为村里的行动指南，推进村务办理从“为民做主”转向“由民作主”。

  标准程序。采纳量体裁衣、先行先试、以点带面的方法，在本县柿溪乡溪口村展开试点，在成功试点根底上结合实践大力推广，逐渐施行村规民约全方面掩盖。全县272个村依据“溪口范本”，结合本村实践起草村规民约。修订村规民约时做到广征民意、民约，开好党员干部动员会、户主座谈会、乡民代表大会等“三个会”，将大众意见归入村规民约，经过公示征求意见、合法性检查、乡民表决、城镇存案、民政检查等程序，保证内容标准化、程序民主化，具有合法性。

  合理运用。坚持将村规民约与要点作业相结合，经过村规民约将“民主法治演示村创立”“扫黑除恶”“一不三无创立”“安全创立”等底层办理要点难点作业转化为“民事约好”，构成体系办理、依法办理、综合办理、源头办理的杰出局势。

  现在，全县272个建制村均完成了村规民约修订，大众参加度96%以上；其间柿溪乡溪口村村规民约取得湖南省首届 “十佳村规民约”荣誉，后塘乡丹山村家训获怀化市清凉家规家训一等奖。

  坚持把修订施行村规民约进程变成宣扬发动大众，增强大众法治认识、实行才能和自治水平的进程。

  展开自我教育。安排大众展开村规民约常识比赛、“村官”讲村规、村规送乡民等活动，经过宣扬大众对修订“村规民约”知晓率超越95%。

  展开自我办理。建立由公正正派、有诺言、有声威的村两委干部、老党员、老干部等“五老”参加实行监督小组，会同村监会盯梢、监督村规民约实行状况，标准村干部服务履职行为，构成“我们事、我们议、我们定、我们管”的自治方式。今年以来，全县村级大众自我化解各类对立胶葛1126个，村级人民调解安排调处案子当月调处率达99%，协议履约率到达99.8%，全县“一不三无”创立率达76%，全县信访总量同比下降45%。

  展开自我束缚。在党员干部带头演示的一起，以宣扬栏、荣誉证书赞誉为根底构成“言论束缚”，以暂缓待遇、以奖代补、以奖代罚等为要点构成“利益束缚”，以人居环境整改办理、美丽村庄办理、民主法治演示村创立、团体经济发展等与村规民约相挂钩构成“全体束缚”，促进乡民彼此监督、一起守约，有用提高村规民约的实行刚性。

  以修订施行村规民约为关键，将品德详细化、制度化，推进推陈出新，发起喜事新办、凶事简办，大力整治婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等陋俗，引导乡民建立正确的世界观、人生观和价值观，构成尊老爱幼、重义守信、勤俭持家的社会风尚。

  坚持以评立德。大力展开“最美家庭”“清凉家庭”“五美家庭”“五星文明户”“好婆婆、好媳妇、孝道红黑榜”等多种评比活动，建立典型和榜样，并进行排名通报，促进比学赶超，让品德典型“入廊、上墙”，引导人们自觉实行法定职责、社会职责、家庭职责。

  坚持以学树德。把乡贤文明讲堂作为宣扬村规民约的主阵地，组成乡民议事会、品德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、 新时代文明实践自愿服务队、社会风气监督队等部队，经过编印宣扬材料、建立宣扬长廊、悬挂横幅、上门宣扬、微信朋友圈等方式展开宣扬，在耳濡目染中引导乡民趋善行善。

  坚持以文养德。将村规民约内容精心创造、编列成文艺节目，广泛展开靠近生活、脍炙人口的文明表演，用身边人身边事靠近大众、教育大众、引导大众，把“大道理”转化为“地方话”，在润物细无声中培育大众自律自觉，构成积极向上的稠密文明氛围。到现在，全县共创立国家级文明村1个（上蒲溪瑶族乡五宝田村），省级文明村4个、市级文明村11个、县级文明村154 个，柿溪乡溪口村被农业村庄部、中央宣扬部、司法部颁发“全国村庄办理演示村”荣誉称号。

  村庄办理，自治是根底，法治是保证，德治是弥补。据悉，该县将进一步加大作业力度，完善作业机制，促进“三治”深层次地交融，激起广阔乡民自治积极性，推进村庄办理法治化，提高大众思想品德水平，推进完成村庄社会办理有用、充满了许多生机、调和有序。（蒲道军）